Quá tải du lịch, Nhật Bản tăng gấp 5 lần phí visa

Quá tải du lịch, Nhật Bản tăng gấp 5 lần phí visa

Ngày 01/07, Chính phủ Nhật Bản đã đồng thời tăng mạnh phí cấp thị thực (visa) đối với du khách nước ngoài và cắt giảm đáng kể phí làm hộ chiếu cho công dân nước này, trong bối cảnh lượng khách quốc tế tăng vọt gây áp lực lên các điểm du lịch, còn số người Nhật đi nước ngoài vẫn ở mức thấp.

Sân bay Narita gần Tokyo tấp nập du khách quốc tế đến Nhật Bản vào tháng 6/2023. (Ảnh: Shinya Sawai)

Theo quy định mới, lệ phí cấp visa nhập cảnh một lần tăng gấp 5 lần, từ 3,000 Yên (18 USD) lên 15,000 Yên. Phí visa nhập cảnh nhiều lần cũng tăng từ 6,000 Yên lên 30,000 Yên.

Công dân của hơn 120 quốc gia và vùng lãnh thổ, trong đó có Trung Quốc và Philippines, hiện vẫn phải xin visa để nhập cảnh Nhật Bản. Trong năm 2025, Nhật Bản đã cấp hơn 7.8 triệu visa, trong đó khoảng 73% được cấp cho công dân Trung Quốc.

Đây là lần đầu tiên Nhật Bản điều chỉnh phí visa sau 48 năm. Theo Luật thành lập Bộ Ngoại giao Nhật Bản, mức phí được quyết định dựa trên chi phí hành chính và biến động tỷ giá hối đoái.

Chi phí xử lý hồ sơ visa ngày càng tăng do lượng khách quốc tế bùng nổ. Với mức phí mới, Chính phủ Nhật Bản kỳ vọng sẽ tăng thêm khoảng 120 tỷ Yên doanh thu.

Sự gia tăng mạnh của khách quốc tế cũng khiến nhiều điểm du lịch tại Nhật Bản rơi vào tình trạng quá tải, ô nhiễm tiếng ồn và xả rác. Chính phủ nước này trước đó cũng đã nâng thuế xuất cảnh – áp dụng cho cả công dân Nhật và người nước ngoài – từ 1,000 Yên lên 3,000 Yên nhằm tạo nguồn tài chính để xử lý tình trạng quá tải du lịch.

Quản lý người nước ngoài đến sinh sống và du lịch tại Nhật Bản đã trở thành một trong những chủ đề chính trị nổi bật sau cuộc bầu cử Thượng viện tháng 7/2025. Đây cũng là một trong những ưu tiên của Thủ tướng Sanae Takaichi, người lần đầu tiên bổ nhiệm một bộ trưởng chuyên trách lĩnh vực này.

Theo Tổ chức Du lịch Quốc gia Nhật Bản (JNTO), lượng khách quốc tế đến nước này đạt mức kỷ lục 42.6 triệu lượt trong năm ngoái, tăng 33.8% so với năm 2019 trước đại dịch COVID-19.

Trong khi đó, xu hướng của người Nhật lại diễn biến ngược lại. Chỉ có 14.7 triệu lượt người Nhật ra nước ngoài trong năm 2025, thấp hơn 26% so với mức đỉnh 20 triệu lượt của năm 2019.

Để khuyến khích người dân đi du lịch nước ngoài, Chính phủ Nhật Bản đã giảm mạnh phí làm hộ chiếu.

Đối với công dân từ 18 tuổi trở lên, lệ phí làm hộ chiếu có thời hạn 10 năm qua hình thức trực tuyến giảm từ 15,900 Yên (98 USD) xuống còn 8,900 Yên. Nếu nộp trực tiếp, mức phí giảm từ 16,300 Yên xuống còn 9,300 Yên.

Đối với người dưới 18 tuổi, lệ phí được giảm xuống còn 4,400 Yên khi đăng ký trực tuyến và 4,800 Yên nếu nộp hồ sơ trực tiếp.

Chính phủ Nhật Bản đã cắt giảm lệ phí cấp hộ chiếu với kỳ vọng khuyến khích nhiều công dân ra nước ngoài du lịch hơn. (Ảnh: Sae Kamae)

Hộ chiếu Nhật Bản hiện vẫn nằm trong nhóm quyền lực nhất thế giới. Theo bảng xếp hạng của Henley & Partners, công dân Nhật có thể nhập cảnh miễn thị thực vào 188 quốc gia và vùng lãnh thổ, đứng thứ hai toàn cầu, chỉ sau Singapore với 192 điểm đến miễn visa.

Dù vậy, chỉ khoảng 18% người Nhật sở hữu hộ chiếu tính đến năm ngoái, thấp hơn mức khoảng 24% vào cuối năm 2019. Theo Hiệp hội Đại lý Du lịch Nhật Bản (JATA), tỷ lệ sở hữu hộ chiếu ở Hàn Quốc là 40%, tại Mỹ là 50% và Đài Loan là 60%.

Chính phủ Nhật Bản đặt mục tiêu đón 60 triệu lượt khách quốc tế vào năm 2030. Tuy nhiên, các đường bay quốc tế phụ thuộc không chỉ vào lượng khách nước ngoài đến Nhật mà còn vào nhu cầu đi nước ngoài của chính người dân Nhật. Nếu người Nhật tiếp tục hạn chế du lịch quốc tế, điều này có thể ảnh hưởng đến khả năng mở rộng mạng lưới hàng không và thu hút thêm khách quốc tế.

Các hãng hàng không cũng đang tận dụng chính sách mới để kích cầu.

Hãng All Nippon Airways (ANA) triển khai chương trình tặng vé khứ hồi hạng phổ thông quốc tế cho 60 khách hàng khởi hành từ Nhật Bản. Trong khi đó, Japan Airlines (JAL) tổ chức chương trình quay số dành cho thành viên JAL Mileage Bank tại Nhật Bản, với giải thưởng gồm sáu suất 150,000 dặm bay – tương đương hai vé khứ hồi hạng thương gia đến New York – cùng 60 giải thưởng 80,000 dặm, đủ đổi một vé khứ hồi hạng phổ thông đến Honolulu (Hawaii).

Tuy nhiên, giới chuyên gia vẫn hoài nghi việc giảm phí hộ chiếu có đủ để tạo ra làn sóng du lịch nước ngoài mới hay không.

Cả ANA và JAL đều đã tăng phụ phí nhiên liệu đối với các vé phát hành từ tháng 7, lên mức cao kỷ lục. Với các chuyến bay đến châu Âu, phụ phí của cả hai hãng đã tăng lên 65,000 Yên mỗi vé, cao hơn gấp đôi so với tháng 4. Đối với các chuyến bay đến Hawaii, mức phụ phí gần như tăng gấp đôi chỉ trong vòng hai tháng.

Bên cạnh đó, đồng Yên suy yếu cũng tiếp tục làm giảm sức hấp dẫn của các chuyến du lịch nước ngoài. Trong phiên giao dịch tại Tokyo ngày thứ Ba, Đồng Yên đã giảm xuống vùng 162 Yên đổi 1 USD, mức thấp nhất trong 39 năm.

JATA, tổ chức đại diện cho 1,184 công ty lữ hành tại Nhật Bản, hiện đang triển khai chiến dịch truyền thông với mục tiêu nâng tỷ lệ người dân sở hữu hộ chiếu lên 20%.

“Rất nhiều người Nhật đã mất động lực đi du lịch nước ngoài kể từ sau đại dịch. Chúng tôi muốn khuyến khích giới trẻ khám phá thế giới bằng cách phối hợp cùng toàn ngành du lịch”, đại diện JATA cho biết.

Vương Đông