Trung Quốc “trải thảm đỏ” mời vốn tư nhân tham gia các siêu dự án quốc gia

Trung Quốc “trải thảm đỏ” mời vốn tư nhân tham gia các siêu dự án quốc gia

Trong nỗ lực gỡ bỏ các rào cản đầu tư và củng cố khu vực kinh tế tư nhân, Bắc Kinh mới đây công bố hàng loạt biện pháp nhằm thu hút nguồn vốn này vào các dự án cơ sở hạ tầng trọng điểm vốn thường do nhà nước tài trợ, trải dài từ thủy điện đến đường ống dẫn dầu.

Trung Quốc vừa công bố các biện pháp mới nhằm thu hút vốn tư nhân vào các dự án cơ sở hạ tầng thường do nhà nước tài trợ, trong bối cảnh Bắc Kinh đang đẩy mạnh nỗ lực dỡ bỏ các hạn chế đầu tư và củng cố khu vực kinh tế tư nhân.

Văn kiện 13 điểm do Quốc vụ viện Trung Quốc công bố ngày 10/11 bao gồm các biện pháp khuyến khích đầu tư tư nhân vào các dự án lớn thuộc nhiều lĩnh vực – từ sản xuất điện đến giao thông vận tải.

“Đầu tư tư nhân là một thước đo quan trọng phản ánh sức sống của nền kinh tế và đóng vai trò cốt yếu trong việc ổn định tăng trưởng, việc làm và kỳ vọng”, ông Guan Peng, Phó Vụ trưởng Vụ Đầu tư Tài sản Cố định thuộc Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia (NDRC), phát biểu tại một cuộc họp báo ở Bắc Kinh vào ngày 11/11.

Ông cho biết các biện pháp mới của Quốc vụ viện sẽ giúp mở rộng khả năng tiếp cận thị trường, tháo gỡ các nút thắt và tăng cường cơ chế bảo vệ cho doanh nghiệp tư nhân để hỗ trợ hoạt động đầu tư của khu vực này.

Theo văn kiện, bất kỳ dự án nào trong các lĩnh vực như đường sắt, điện hạt nhân, thủy điện, đường ống dẫn dầu khí và cấp nước dự kiến mang lại lợi nhuận tài chính tích cực, từ nay sẽ phải đính kèm một bản đánh giá chi tiết về tính khả thi của việc thu hút đầu tư tư nhân khi nộp hồ sơ xin phê duyệt lên Chính phủ trung ương.

“Chính sách này vạch ra các yêu cầu rõ ràng để khuyến khích và hỗ trợ vốn tư nhân tham gia vào các dự án trọng điểm, phát đi tín hiệu mạnh mẽ nhằm thúc đẩy sự phát triển của hoạt động đầu tư tư nhân”, ông Guan nói.

Các nhà đầu tư tư nhân có thể nắm giữ cổ phần từ 10% trở lên trong các dự án đủ điều kiện, tỷ lệ sở hữu chính xác sẽ được xác định dựa trên đặc thù của dự án, sự sẵn lòng tham gia của doanh nghiệp tư nhân và các yêu cầu chính sách liên quan.

Ông Guan cho biết thêm, các nhà chức trách đã thúc đẩy việc đưa vốn tư nhân vào các dự án điện hạt nhân lớn những năm gần đây, một số dự án cho phép doanh nghiệp tư nhân nắm giữ tới 20% cổ phần.

Cũng trong ngày 11/11, người đứng đầu NDRC, ông Zheng Shanjie, chủ trì một hội nghị chuyên đề với các doanh nghiệp tư nhân để thu thập đề xuất nhằm đẩy nhanh sự phát triển của ngành dịch vụ, phục vụ cho Kế hoạch 5 năm lần thứ 15 – kế hoạch phát triển quốc gia của Trung Quốc giai đoạn 2026-2030.

Các công ty tham dự bao gồm những doanh nghiệp hoạt động ở các lĩnh vực như tự động hóa công nghiệp, phần mềm, dịch vụ ăn uống và dịch vụ tiêu dùng.

Theo thông cáo từ cơ quan hoạch định kinh tế hàng đầu của Trung Quốc, các doanh nghiệp này đã đề xuất tiếp tục đẩy mạnh cải cách thể chế, đổi mới phương pháp quản lý, cải thiện hệ thống chính sách an sinh xã hội và thuế.

Đối với Bắc Kinh, việc hỗ trợ kinh tế tư nhân đã trở thành một ưu tiên chính sách hàng đầu – một lập trường được tái khẳng định trong các đề xuất cho kế hoạch 5 năm tiếp theo vừa được công bố – trong bối cảnh các nhà hoạch định chính sách nỗ lực phục hồi khu vực này, vốn là động lực chính tạo việc làm và tăng trưởng cho nền kinh tế Trung Quốc.

Các đề xuất kêu gọi thực thi Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân – luật đầu tiên của Trung Quốc tập trung vào việc thúc đẩy khu vực phi nhà nước, được thông qua vào đầu năm nay – nhằm đảm bảo “tiếp cận bình đẳng các yếu tố sản xuất, tham gia công bằng vào cạnh tranh thị trường và bảo vệ hiệu quả các quyền và lợi ích hợp pháp”.

Niềm tin của nhà đầu tư đã bị xói mòn trong nhiều năm bởi sự suy thoái kéo dài của thị trường bất động sản, chi tiêu tiêu dùng chậm chạp và những bất ổn về quy định, thể hiện qua việc Trung Quốc ghi nhận mức giảm 3.1% so với cùng kỳ năm trước trong đầu tư tài sản cố định tư nhân trong ba quý đầu năm 2025.

Các biện pháp được công bố vào ngày 10/11 cam kết sẽ tăng cường đầu tư của chính phủ trung ương vào các dự án đủ điều kiện có sự tham gia của vốn tư nhân và hỗ trợ các dự án này thông qua công cụ tài chính chính sách mới, đồng thời kêu gọi các ngân hàng và tổ chức tài chính khác tăng cường tài trợ cho các doanh nghiệp tư nhân.

Ông Guan cho biết, tính đến ngày 29/10, công cụ tài chính trị giá 500 tỷ Nhân dân tệ (khoảng 70.24 tỷ USD) đã được giải ngân hoàn toàn, trong đó một phần được phân bổ để hỗ trợ các dự án đầu tư tư nhân đủ điều kiện thuộc các lĩnh vực trọng điểm.

Một biện pháp khác tập trung vào việc khuyến khích đầu tư tư nhân vào các dự án cơ sở hạ tầng đô thị tại địa phương có khả năng sinh lời, trong đó có lĩnh vực hàng không vũ trụ, bao gồm cả “nền kinh tế tầm thấp” đang phát triển nhanh chóng của quốc gia này.

Văn kiện nêu rõ, các nhà chức trách phải đối xử bình đẳng với các dự án đầu tư tư nhân khi phê duyệt hoạt động phóng tàu vũ trụ và cấp giấy phép tần số vô tuyến, cũng như tối ưu hóa các chính sách tiếp cận thị trường đối với dịch vụ truyền thông vệ tinh.

Văn kiện cũng cho biết giới chức trách sẽ nhanh chóng công bố danh sách cập nhật các cơ sở hạ tầng khoa học quốc gia lớn mở cửa cho doanh nghiệp tư nhân, đồng thời hỗ trợ các công ty tư nhân được lựa chọn để dẫn dắt những dự án nghiên cứu công nghệ lớn của quốc gia.

Trong khi đó, các công ty tư nhân sẽ được khuyến khích đầu tư vào các lĩnh vực khác như thiết kế công nghiệp, chứng nhận chất lượng và chuyển đổi số, trong bối cảnh Bắc Kinh cam kết sẽ loại bỏ “các rào cản gia nhập bất hợp lý” ngoài những yêu cầu bắt buộc theo luật định.

Quốc An (Theo SCMP)